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江苏徐州:合力培育“新质生产力”,下活区域协同协作发展“一盘棋”

2024-03-31  来源:中国徐州网-徐州日报  编辑:孟祥
2024-03-31  中国徐州网-徐州日报

本报记者 王正喜

跨省买房不再愁,公积金异地贷款来解忧;项目“飞地”不仅可以跨市,还能跨省,产业集聚更容易;铁路、公路、航运、机场,多式联运、城际交通等方面加强连接,相互“串门”越来越便利;依托淮海经济区产业联盟,深化工程机械、新能源、煤电能源等方面合作,产业相互配套、分工协作……这些过去想都不敢想的区域协同协作发展“红利”,如今已然在苏鲁豫皖四省的通力协作下,通过淮海经济区的建设一点点从梦想照进了现实。

3月13日,全国两会受权发布的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》中,制定淮海经济区高质量发展规划纲要被写入促进区域协调发展和融合发展的政策举措,标志着淮海经济区协同发展站上了新的起点。

协同发展高位推进

互联互通持续提升

过去一年来,淮海经济区兄弟城市间高层考察交流频次加密。徐州市党政代表团先后赴淮北市、宿州市、连云港市、菏泽市,淮北市党政代表团赴徐州市,菏泽市党政代表团赴枣庄市,连云港市党政代表团赴徐州市,商丘市党政代表团赴徐州市、临沂市,宿州市党政代表团赴宿迁市,枣庄市党政代表团赴临沂市、济宁市、菏泽市考察交流,为协同发展工作把脉定向。


县域协同发展也在持续深化。微山湖地区县域协同发展座谈会已经举行了四届,沿微山湖9个县(区)就合力推进基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境联防联治、公共服务共建共享签署了相关协议,积极探索县域高质量协同发展新模式和新机制。滕州、邹城协力打造“一轴引领、两区共建、多点支撑”的绿色低碳转型发展先行区、区域协同一体化发展示范区、县域经济高质量发展样板区。

10城市加强交通规划对接,完善区域综合交通网络,加快构建内通外联的现代综合交通运输体系。铁路方面,雄商高铁、济枣高铁、潍宿铁路和淮宿蚌、淮宿阜城际铁路等加快建设,徐菏铁路、合宿铁路等前期工作加快推进。公路方面,连云港至宿迁高速宿豫至沭阳段一期、京沪高速新沂至江都段扩建工程等建成通车,济宁至商丘高速、临沂至临淄高速、临沂至滕州高速、民权至砀山高速、徐淮阜高速安徽段也在加快建设。

多式联运方面,连云港—徐州—淮安组合枢纽入选国家综合货运枢纽补链强链支持范围,中哈物流合作基地数字化指挥中心建成投用,淮北打通5条海铁联运班线,徐州、连云港合作常态化运行“一单制”海铁联运。城际交通方面,徐淮快速通道全线建成通车,徐州至淮北、丰县至砀山等城际公交开通运营,区域城际化通勤网不断完善。

今年,在交通规划协同对接方面,淮海经济区将加快推进一批铁路和公路工程。持续推进共建共用连云港港,增开“淮北—徐州—青岛港”集结图定班列,推进淮海国际陆港等项目建设。有序推进宿连航道、新万福河复航工程、西泇河通航工程、新汴河航道整治工程、京杭运河枣庄段二级航道整治等项目建设,稳步提升区域交通互联互通水平。

产业协同创新发展

社会事业融合发展

协同推动淮海经济区高质量发展是促进区域战略间联动融合发展的重要抓手。10城市坚持创新驱动发展,推动产业协同协作,区域特色优势产业规模不断壮大。

淮海经济区因地制宜探索培育壮大新质生产力的新路径,区域产业投资基金累计过会项目16个、金额8.07亿元,促成产业项目投资落地超百亿元。科技创新共同体加快建设,山能集团、鲁南制药获批建设全国重点实验室,启迪之星(枣庄)被认定为国家级科技企业孵化器。徐州科创圈纳入江苏省布局的三大科创圈,中国矿业大学牵头成立淮海经济区创新创业大学联盟、大型科学仪器实现共享。临沂加强天河超算淮海分中心建设,鲁南科创联盟高效运行。


省际产业合作园区也在提质升级。徐州经开区管委会和淮北市杜集区政府签订合作协议,在段园省际毗邻地区新型功能区共建徐淮产业合作园区。宿徐现代产业园、萧县泉山工业园加快融入徐州装备制造产业集群,枣庄市台儿庄区依托高端装备铸造产业园,打造徐州产业溢出效应承接地,实现产业链协作互补。济宁市运河经济开发区与徐州云龙经济开发区开展合作共建,签署《合作共建协议书》。

产业协作协同并进

助推区域共赢发展

在进一步深化区域产业协同发展方面,淮海经济区今年将推动区域县(区)、园区合作,深化微山湖地区县域协同发展,加快推进徐淮产业合作园区(段园)实体化运行。强化淮海经济区投资基金功能,扩大合作范围,推进更多淮海子基金落地。同时,鼓励区域高校院所和龙头企业牵头设立跨区域新型研发机构,推进“科技副总”柔性引才工作,促进区域科技成果落地转化和人才交流合作。

绿水青山就是金山银山,10城市统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强大气污染、水污染联防联控,加强区域交流合作,积极开展柴油货车路查、秸秆禁烧、“散乱污”等联合执法会商合作,助推淮海经济区环境空气质量持续改善。

10城市社会事业融合发展既有广度、又有深度,在“跨省通办”事项清单的基础上持续拓展交通运输、社会保障等30项服务事项,徐州、枣庄、商丘、淮北实现不动产登记“跨省通办”。异地就医直接结算覆盖范围持续扩大,徐州与济宁、连云港探索建立淮海经济区异地就医结算全领域免备案。今年还成功联合争取国家体育总局支持举办淮海经济区运动会,2024年首届运动会将在徐州和商丘举行。

扎实推进淮海经济区高质量发展规划纲要编制工作,高效落实年度各项重点事项,将不断提升区域整体实力和综合竞争力,推动区域协调发展向更高水平和更深层次迈进。3月27日,10城市在连云港共同签署《淮海经济区多式联运物流服务平台共建共用协议》《淮海经济区警务一体化协同发展框架协议》《淮海经济区深化体育协同发展合作协议》;共同启动“淮海经济区十城千企品牌共享合作提升工程”,推动淮海经济区发展驶入“快车道”。

编辑:孟祥

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